Politique achats

Second poste de dépenses après la masse salariale, les achats de l'université s'élèvent à 100 millions d'euros par an, soit entre 18% et 20% des dépenses globales.

L’université de Bordeaux, en tant qu’établissement public de l’État, disposant d’un budget de plus de 40 millions d’euros d’achat, est tenue de transmettre annuellement le détail de sa programmation et de son bilan d’activités au Rectorat et à la Direction des achats de l’État (DAE), avant le 31 mars de chaque année.

Le Plan d’actions achat

Le Plan d’actions achat (PAA), pluriannuel depuis 2017, traduit la politique d’achats de l’établissement en actions concrètes.

Le PAA se compose :

1. d’un volet prospectif définissant les actions prévisionnelles à mettre en œuvre avant le 31 décembre de chaque année,
2. d’un volet rétrospectif présentant le bilan des actions menées l’année précédente.

La politique d’achat 

Elle se décline autour de plusieurs axes :

• Axe 1 : assurer la sécurité juridique des achats pour garantir l’établissement contre les risques d’ordre financier, juridique et pénal,
• Axe 2 : assurer la performance économique des achats pour réduire les coûts supportés par l’université,
• Axe 3 : développer les achats durables en favorisant l’intégration de clauses sociales et environnementales dans les marchés,
• Axe 4 : faciliter l’accès des PME aux marchés publics de l’université,
• Axe 5 : aider au développement des entreprises, et notamment à la croissance des PME et ETI porteuses de solutions innovantes.

Sécuriser les procédures, maîtriser les coûts, intégrer des critères durables, soutenir les PME et encourager l’innovation

Un courrier en date du 10 février 2021, issu de la Conférence des présidents d’universités (CPU ), demande à la Direction des achats de l’État de réexaminer les modalités de mise en place du Plan achat de l’État afin qu’il prenne en considération les spécificités des universités. C’est dans ce contexte qu'a été relancée, fin 2021, la première phase de ce plan pour cinq établissements volontaires, dont l’université de Bordeaux. Cette phase 1 s’est conclue par un diagnostic de maturité livré en juillet 2022.

Au titre de la période 2026-2028, l’université entend poursuivre la mise en œuvre d’un modèle plus écoresponsable, ancré dans son territoire. Elle privilégie ainsi des axes de développement centrés sur la durabilité, l’accessibilité des PME et l’innovation. En appui de ces orientations, des actions transversales sont engagées afin de transformer le système d’information et les outils liés aux achats et aux marchés, dans une logique de simplification et de sécurisation. Elles visent également à renforcer les compétences en matière d’achats (formations, outils, processus et méthodes) au sein de l’établissement.

Ces actions pourront évoluer en lien avec les travaux menés dans le cadre des phases 2 et 3 du Plan achat des opérateurs de l’État dont l’objectif initial consiste à transformer durablement la fonction achat au sein de l’administration pour produire des économies budgétaires et renforcer, à travers l’achat public, un modèle d’administration plus innovante et responsable.

L'année 2023 a été marquée par la mise en place de la "Gouvernance achat", composée de cinq vice-présidents, qui vise à transformer notre territoire en intégrant plus fortement la transition durable et l’innovation grâce à une politique achat soutenable.

L’année 2024 est marquée par un diagnostic de maturité de la fonction approvisionnement de l’université (9%) qui montre un potentiel de progression important (COMP : objectif retenu de création d’une fonction approvisionnement professionnalisée).

Dans un objectif de transformation du système d’information et des outils achats/marchés, l’année 2025 a été marquée par la rédaction des cahiers des charges et la sélection des solutions éditeurs pour les projets d’e-programmation (NEQO) et d’e-procurement (OXALYS). Les années à venir accompagneront la digitalisation de la programmation et la simplification de la chaîne de dépense, afin d’améliorer l’efficacité, la maîtrise des coûts et l’impact environnemental, avec un déploiement des outils e-ProG et e-ProC dès 2026. Parallèlement, l’établissement renforce sa politique d’achats responsables en intégrant des critères environnementaux et sociaux dans les marchés et en déployant un SPASER afin de structurer une démarche collective d’achat durable.